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噶厦是藏语“政府”之音译。一般是指达赖的行署,达赖的办公室。现在通常认为它由两个部分组成:噶(体制、组织)和厦(官署、机关)。噶,本来指军事据点,如军堡、烽燧、城堡等。后来演变成军事据点驻扎军队的组织的总称。厦,原意是房子,这里专指藏族官署。噶厦是达赖设在布达拉宫中的办公处所,相当于中央政府的“国务院”。噶厦的职权相当于清朝的总理衙门,负责处理噶伦和大臣们之间以及噶伦和大臣们与达赖之间的往来文函,兼管达赖私人财产、权势的秉政机构。